上海：5年绘出“20新” 推进城市数字化转型

日前，上海市政府办公厅发布《上海市全面推进城市数字化转型“十四五”规划》（以下称《规划》），提出到2025年，上海全面推进城市数字化转型取得显著成效，对标打造国内一流、国际领先的数字化标杆城市，国际数字之都建设形成基本框架，为2035年建成具有世界影响力的国际数字之都奠定坚实基础。

《规划》明确，“十四五”时期，上海全面数字化转型有三项重点工作：完善城市AloT（人工智能物联网）基础设施，构建城市数据中枢体系和打造城市共性技术赋能平台。

在经济、生活、治理3个领域，《规划》共提出20项重点任务，可归纳为“20新”。

经济数字化转型有“7新”：科创新生态、金融新科技、商务新业态、航运新枢纽、在线新经济、制造新模式、农业新面貌，重点是打造一批标杆企业。

生活数字化转型涉及“8新”，包括“健康新服务、文旅新风尚、成长新空间、消费新体验、居住新家园、扶助新模式、出行新方式、数字无障碍新环境”等，都将在未来紧密嵌入日常生活。例如，“成长新空间”聚焦教育数字化，将构建数字孪生校园、虚拟走班、个性作业等场景；“出行新方式”将实现停车预约“一张图”、公交出行“一块屏”、三码整合“一秒过”。

治理数字化转型包括“5新”：围绕“政务服务新体系、城市运行新韧性、经济监管新能效、社会治理新成效、智慧政法新应用”等，展开一系列场景打造和落地应用，从而加快把制度优势转化为治理效能。

此外，上海市还布局了六大重点工程，包括数据价值提升工程、数字技术策源工程、数字底座赋能工程、数字规则引领工程、应用场景共建工程以及转型标杆示范工程。

值得关注的是，数字化转型离不开完善的保障体系。上海将在“十四五”期间着力构建数字化转型“新生态”，完善制度、标准和政策体系。

据悉，今年年内《上海市数据条例》有望发布；另外，《上海市城市数字化转型促进条例》等综合性立法和若干专项立法目前也在推进中。（记者 郑新钰 ）