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【宁国市】深化行政审批制度改革着力创优营商环境

作者: 发布时间:2022-06-19 17:52 信息来源:市数据资源局 访问次数: 字体大小:

近年来,宁国市聚焦便民利企,持续深化行政审批制度改革,推动审批提速、服务提效,打造创优营商环境宁国样板2021年,位列全国投资潜力百强县市第7位,2020年、2021年,连续两年荣获浙商最佳投资城市

以机制创新提升服务效能。打造一流服务平台。落实一网一门一次改革,投资5000余万元,高标准建设宁国市民之家,现进驻103个综合窗口、近300名工作人员,1776个事项最多跑一次161个事项一证通办,推进水、电、气涉企报装、公章刻制及群众公交卡、通讯等涉企便民服务事项全面进驻,基本实现群众办事进一扇门、办百家事,打造全省县级一流政务服务窗口。2021年率先设立办不成事反映窗口,建立健全问题收集、交办督办、部门会商、及时反馈闭环工作机制,通过会商解决企业群众办事疑难杂症”8个。创新审批服务模式。成立市行政审批服务中心,打破部门划分,整合审批职能,设立市场准入、项目审批、公共事务、社会事务等综合服务窗口,实行前台综合受理、后台分类办理、统一窗口出件服务模式,提供从项目备案、企业开办至竣工验收全流程、一站式服务,划转即办件审批事项155项,审批人员减少42%,审批时限压缩40%以上。拓宽政务事项办理政策宣传和服务渠道,开设网上市民之家专栏,分设医保、公安、税务窗口等18个版块,以图文并茂的形式发布相关政策解读、办事流程等,让广大市民足不出户、一键办结。持续提升服务效能。推进政务服务标准化,创新预约服务、延时服务、上门服务、周末不打烊服务等机制。出台市民之家窗口工作十不准等制度,开展争创满意窗口、争当五心(星)先锋等活动,创新领导班子窗口坐班、领导干部带班巡查及周边县市互查评比等机制,加大对窗口人员的学习培训、教育管理,提升政务服务整体水平和对外形象,建立领导带班巡查制度。强化监督问效,对顶风违纪、屡教不改的,一律见人见事、每月通报曝光,营造真抓实干的良好氛围。

以审批提速优化发展环境。推行项目无偿代办。成立市项目代办服务中心,抽调业务骨干作为专职代办员,对符合代办条件的项目,按照自愿委托、无偿代办、全程服务、合法高效的服务原则,实行企业投资项目全程免费代办制度,代办内容覆盖项目立项到项目开工全过程行政审批事项办理,以及供电、供水、供气、网络等公共服务事项手续办理。专职代办员主动跟踪项目进度、了解项目落地堵点,针对性提供一对一服务。制作《宁国市企业投资建设项目审批及中介超市服务手册》,精准指引企业投资项目审批,切实为企业项目审批减负提速。目前已为86个项目提供全程领办代办服务,获得项目业主单位的充分肯定。探索实施告知承诺。完善施工许可告知承诺并联审批机制,为重点项目行政审批开辟绿色通道。针对年度重点市政基础设施项目、重大招商引资项目、重大民生项目等,建设单位在提供土地、规划、环保、安全等资料后即可先行发放临时施工许可,其他材料在3个月内完成。截止目前,为凤形新区综合开发、红楼梦文化园、城北新城综合开发等88个重大项目实施容缺受理并联审批,平均开工时间提前3个月左右,实现工程早开工、早投产、早见效,有力保障全市重点项目建设。规范运行中介超市依托安徽政务服务网建成中介超市平台,涉及咨询评估、勘察设计、测量调查、检测服务、其他等五大类别42种服务类型,提供择优选取、竞价选取、均价比选、自主谈判等四种选取方式。上线运行以来,已入驻中介机构234家,项目业主110家。服务采购项目852个,为77家业主单位提供服务,涉采购预算金额2845.77万元,资金节约率达20%以上,有效避免红顶中介、市场垄断、价格畸高等现象。探索全过程工程咨询服务模式,满足项目业主综合性、跨阶段的咨询服务需求,对减少审批周期、衔接施工各环节、提升中介服务质效提供有力支撑。

以数据赋能便利群众办事。深化网上办推进皖事通办平台应用,建成县、乡、村3级政务服务平台,实现安徽政务服务网宁国分厅37个市直单位、19个乡镇(街道)及120个村(社区)全覆盖。皖事通办平台可办事项市直部门1753项、乡镇级144项、村级66项。提供精准网上办事指南,推动电子证照、电子印章、电子材料、电子云签等在各类办事场景中的便捷应用,推动不动产、房管等部门独立办事系统与皖事通办平台深度融合,实现部门政务数据共享联通。推行就近办聚焦企业群众办事体验和需求,坚持高频优先、民生优先原则,依托皖事通办平台,打造基层办事智能化、快捷化应用。为基层放权赋能,推动县级事权向下延伸。梳理跨层级事项清单及办事流程,推动政务服务事项下沉办理、就近办理,推动人社、民政、卫健等领域30个高频跨层级业务,在乡镇(街道)便民服务中心、村(社区)便民服务站就近可办,让政务服务事项在便民利企上取得更多成效。在市民之家建立邮政快递投递点,增设个人征信查询点,为办件免费邮寄、异地代收代办等提供有力支撑。探索集成办推进办好一件事主题服务,汇编整理涉及17个部门的35办好一件事高频事项,编印《宁国市政务服务办事一本通》。推行企业开办一件事,设立企业开办一窗式综合服务窗口,集企业设立登记、公章刻制、发票申领、社保登记、公积金缴存登记、银行开户等6个环节一网填报、合并申请、一次办理。启动最先一公里,围绕企业群众生命周期一件事,推出食品经营许可证办理、公共场所卫生许可证办理等10个为企服务高频应用场景。作为省试点地区,加快推进一业一证一码改革,率先在宣城市完成行业综合许可证颁发,进一步激发市场主体活力。(王庆喜)


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