当前位置:网站首页 > 信息公开 > 信息公开目录 > 决策部署落实情况
索引号: 744889543/201812-00018 组配分类: 决策部署落实情况
发布机构: 市数据资源局(市政务服务局) 主题分类: 综合政务 / 其他 / 其它
名称: 市政务服务中心贯彻落实促进经济高质量发展实施意见 信息来源: 市政务服务中心
文号: 关键字: 决策部署落实
发布日期: 2018-12-07 访问量:
生效日期: 2018-12-07 废止日期: 2019-12-19

市政务服务中心贯彻落实促进经济高质量发展实施意见

一、工作开展情况

(一)推进“一扇门”改革,努力实现“只进一扇门”

1. 对接做好部门入驻工作。2018年8月17日,市政府深化政务服务“一扇门”改革工作方案出台后,中心积极对接,做好窗口设置、布局等工作。目前,市社保中心、市公积金管理中心、市法律援助中心、市运管中心等单位已搬迁至市政务服务大厅并于9月25日正式运行,市公安局车管分中心、出入境政务分中心正在入驻。

2. 出台《进驻政务服务中心事项目录》。根据国务院、省市政府关于企业群众办事“只进一扇门”的要求,市政务服务中心梳理了《进驻政务服务中心事项目录》,经政府审核后发文。安徽政务服务网宣城分厅上事项共1836项,《进驻政务服务中心事项目录》共1711项,进驻比例达到93.2%,远超省里规定的70%要求。

3. 全省首个整合设置综合窗口。2018年3月23日,市政府出台《关于市政务服务中心实行综合服务窗口改革的实施意见》,中心迅速行动,克服时间紧、任务重的困难,完成窗口搬迁和业务培训工作。按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务模式要求,整合成六大板块综合窗口:一是整合市城管局等15个单位窗口设立综合服务窗口;二是整合市发改委等6个单位窗口设立投资综合窗口;三是根据办事频度,分别设置商事登记、办税服务、公安消防、交通运输窗口等综合窗口。

4. 搭建办事指南自助查询平台。为实现办事指南的内容实时自动更新,中心运用信息化手段,一改以往的纸质办事指南,采购5台触摸屏查询一体机,将其主页设置为安徽政务服务网宣城分厅。办事群众在大厅内可就近利用触摸方式,一键查询政务服务事项的基本要素、受理条件、申请材料、办事流程等办事指南内容,一方面确保办事群众看到的信息不滞后,解决纸质版更新难、重复印刷等问题;另一方面与宣城分厅数据同源、实时更新,在节约用纸的同时,推进窗口服务向数字化、便利化、信息化提升。同时,对于提出纸质办事指南需求的群众,市政务服务大厅窗口提供免费复印服务。

5. 推进大厅信息化建设。随着“互联网+政务服务”工作的开展,着力提升实体大厅信息化水平。一是改造设立自助服务区,摆放帮办服务、自助服务、建筑企业工作人员实名认证、社会保险自助查询等设备6台,电脑4台,方便办事群众。二是精心打造政务服务帮办服务平台,宣城市政务服务大厅提出“帮办服务”理念,并发挥自身熟悉办理业务优势,协助开发“线下快捷注册登录系统”,配备专业帮办服务设备。三是开发政务服务联办件办理平台,实现政务服务事项文件全程网上流转,变群众跑腿为数据跑路。

(二)着眼平台应用,有效推进“一网通办”

1. 推进政务服务事项全程网上办理。切实提高政务服务事项办理深度,通过优化线下流程、运用ESM方式,推进更多事项具备全程网上办理能力。目前,宣城市市本级四级办理深度事项1526项,占比83.1%。市人防办的《人防工程平时使用证》全程网办做法被省里以典型案例向全省推广。

2. 建立政务服务事项要素编制标准。中心对实施清单需要编制的基本要素、审查细则要素、申请材料要素、常见问题解答、外部流程图等5个页面中所有要素进行梳理,得出需要市级以下单位编制的要素共78个。根据每个要素名称,结合上级相关规定和群众办事需求,逐一规定编制的原则和要求,对其中内容可以统一的要素,规定了统一的形式和内容。起草《政务服务事项实施清单标准化要素指南》,并通过市政府办文件将标准印发各县市区和市直单位。

3. 推广“互联网+政务服务”平台使用。一是多渠道开展政务服务平台宣传推广工作,充分利用报纸、微博、门户网站加强对安徽政务服务网宣传,印制2000份用户手册、4000份网上办事流程宣传图,营造浓厚的使用推广网上政务服务平台氛围,逐步引导企业和群众进行线上注册、网上办事。二是通过设立帮办账号、自助服务区、配备高拍仪等设备,为办事群众提供纸质材料电子化服务,解决群众“不会用、不想用”的问题。

4. 率先建成全程实时电子监察平台。为实现政务服务事项运行全过程监察,中心引入临近时限监察、过程时限监察、表单记录监察等新概念,及时修订监察规则。目前,宣城分厅电子监察平台完全涵盖了事前、事中、事后过程,不仅为政务服务事项公开透明运行提供了有力保障,而且为行政问责、改进工作提供了技术支撑。

(三)创新审批方式,推进办事“最多跑一次”

1. 全省首创动态“最多跑一次”可看、可办事项清单。利用互联网信息技术,6月15日在安徽政务服务网宣城分厅全省首创动态“最多跑一次”可看、可办事项清单,7个县市区同步发布。一是做到“最多跑一次”事项清单与宣城分厅政务服务事项库数据同源,可实现实时同步调整。二是事项清单能在线办理,“最多跑一次”事项清单具备在线办理功能,群众和企业不仅能看到全市“最多跑一次”事项清单,还能直接查看办事指南、在线办理、在线预约、网上咨询等,极大地方便了办事群众和企业。截止2018年11月26日,市本级1836项政务服务事项中1819项实现“最多跑一次”,占比99.1%。

2. 精简申请材料材料。按照“八个一律”清理标准,积极推进“减证便民”整治申请材料多专项行动,整合涉及多部门事项的共性材料,推广多业务申请表信息复用,通过“一表申请”将企业和个人基本信息材料一次收齐、后续反复使用,减少重复填写和重复提交。11月26日,市政府办公布市直单位精简申请材料成果,企业和群众到政府办事需提供的申请材料减少58.5%。

3. 建设帮办服务平台,在全省率先启用帮办账号。为解决部分办事群众不具备网络操作技能等问题,市中心提出“帮办服务”,通过设立帮办服务区,建立网上帮办平台,在全省率先启用帮办账号为群众和企业提供帮助电子化材料、网上提交申请等服务。目前,中心自助服务区已完成改造,添置4台自助一体化办理机,市直相关部门的自助办理设备正在协调进入。

4. 审批结果免费快递送达。通过政府购买服务方式,EMS(邮政特快专递服务)人员入住宣城市政务服务大厅。通过EMS将审批服务结果送达申请人,减少申请人来回奔波,进一步增强了人民群众的获得感。截止10月底,通过EMS送达审批服务结果800余件,这种全新送达方式正在逐步为申请人选择和接受。

(四)推行“窗口受理无否决权”机制

为贯彻亲切服务理念,市中心起草并以市政府办文件印发《关于建立“窗口受理无否决权”机制的通知》。市中心窗口已形成“说YES不请示,说NO要报告”良好服务氛围,实施以来,市中心窗口已提供补件告知单214份;对法律法规不明确的,不给否决给路径,创新服务方式2件。

(五)抓好日常管理,促优质服务常态化

1. 持续推进“星级服务”考评。宣城市政务服务大厅自我加压探索新的管理模式,针对原来月度评先只评出少数人,改为对每个人工作表现对应评出星级;针对原来考评只中心管理层评,改为窗口工作人员全程参与,突出测评群众满意度和微笑服务暗访;针对原来考评结果只公示先进,改为全员公示,使人人有目标、有压力。2018年截至10月测评1725人,满意率为99.88%。

2. 深入开展“亲切服务”活动。为进一步提高政务服务效率,印发《关于深入开展“亲切服务”活动的通知》(政务办〔2018〕17号),要求窗口工作人员深刻认识活动的重要意义,进一步学习践行活动的内容,开展岗前“十一查十一问”和办理“十二先十二再”,创造良好服务状态,规范文明服务行为,窗口负责人要带头示范,积极引导窗口工作人员参与“亲切服务”活动,让“亲切服务”内化于心,外化于行。

3. 组织暗访、测评等工作。一是开展大厅现场测评和电话回访,截止10月底,共计1725人次。二是分别组织五个分中心和六个县中心来中心暗访,共计58次。三是对80名前台工作人员开展“微笑服务”服务态度评价。四是接受服务对象咨询投诉电话,处理窗口纠纷和投诉3次。

二、下一步工作打算

(一)推进政务服务事项全部进驻中心。2019年6月底前,除对场地有特殊要求的事项外,各类政务服务事项(包括垂直管理部门事项)全部进驻政务服务中心集中办理。

(二)进一步精简申请材料,到2019年11月底企业和群众到政府办事提供的材料减少减少60%以上。

(三)落实省“一网一门一次”要求,确保实现企业和群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。

(四)继续开展星级服务考评,提高常态化管理水平,提升服务能力。