2023年上半年，在市委、政府的正确领导和省局的精心指导下，市数据资源管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，践行“三敢四要”要求，以“六大提升行动”为抓手，以“创新争先”专题活动为载体，推动数据资源和政务服务管理工作“追赶江浙、争先江淮”，各项工作稳步推进。

一、推深平台建设，持续增强数字赋能支撑

（一）扎实推进国家、省级试点工作。推进数据直达基层系统国家级试点，建成市、县两级数据直达基层系统，截至6月，申请调用国家政务服务平台数据共享接口220个、省大数据平台数据共享接口1119个，实现数据赋能信用、公积金、不动产等创建，上报基层创新应用场景案例12个。开展一体化平台和数据工程省级试点工作，完成一体化平台市级节点设计标招标工作，建设方案报省审定；开展数据工程试点，盘点数据资产家底，提升数据质量，上半年共更新政务数据目录1339个，实现实施清单100%关联及100%结构化资源挂接。开展一机两用省级试点，目前已确定工作方案和试点范围。

（二）规范管理政务云平台。印发《宣城市“智慧宣城-综合云”平台资源内部审核管理制度（试行）》，按照“新建系统全部上云,存量系统逐步迁移上云”原则，1-6月共审批上云8个部门18个系统，其中新建系统上云14个、迁移系统上云4个，累计为22个市直部门44 个系统提供云及安全资源，通过合理调配和弹性扩展资源，实现资源的集约高效利用。

（三）建设基础能力平台。市物联感知平台完成云基座建设和软件系统部署，对接场景7个，接入26类2113台设备，汇集数据2000万条；实景三维平台完成数据验收，具备试运行条件，正在启动北斗网格码三维网格数据图示范试点。

（四）加强安全体系建设。聚焦能力提升，对接省市电子政务外网网管平台，启动电子政务外网安全监测平台项目建设，上线网络安全态势感知平台，完成平台试运行，纳管市本级网络安全防护设备及相关探针监测设备，具备网络安全监测能力；上线数据安全监测平台，对接城市大脑数据库。聚焦隐患整改，完成2次政务云季度漏扫，1次网络安全应急演练；会同网安支队完成局属云主机及系统渗透测试与漏扫，梳理相关安全风险漏洞，及时完成整改工作。

二、统筹项目建设，持续提升场景应用实效

（一）统筹政务信息化项目管理。修订《政务信息化项目建设管理办法》；编制《2023年度宣城市政务信息化年度建设计划》报省数据资源局审查，目前第一批建设计划已通过审核；完成9项省地方标准立项申报工作。

（二）迭代升级城市大脑。启动“决策驾驶舱”城市体征指数体系开发工作，依托现有在线数据升级指标体系；“宣企快办”完成升级改造，实现省“皖企通”、财政涉企及一体化平台业务融合、数据贯通，上线惠企政策518项，惠及企业4506家，累计兑付各类奖补资金2.7亿元；完成“政商恳谈会”小程序应用开发，市投促局及市营商办已试用。

（三）拓展“出门不带证”场景。推进电子证照实时制证，截至目前实时制发79类证照，应用于市县乡村四级10.7万项政务服务事项中。拓宽电子证照应用场景，推动电子证照扩大应用领域和全国互通互认，开展第三批电子证照社会化应用，涉及9个单位14类证照。做实“免证办”，印发《宣城市推进政务服务“免证办”工作实施方案》，已实现食品生产许可证、食品经营许可证等7个场景免证办，广德市探索将“一码免证”应用场景延伸至银行，覆盖居民身份证、社会保障卡、营业执照等20类电子证照。

（四）提升三端能力。推进皖事通宣城分站服务建设，1-6月上线水电气联合审批一件事等服务24个，其中月访问量达1万的高频服务15个，开展安徽码切换工作；完成皖企通PC端建设，提前谋划皖企通移动端应用，上线电子招投标相关内容；推进皖政通应用建设，上线“智慧救助”应用。

三、加强体系建设，持续优化政务服务环境

（一）完善基层政务服务体系。在完成财政、市场监管等9个领域政务服务“全省一单”工作基础上，全省率先推进乡村政务服务事项“全市一单”，共梳理92个乡级事项、47个村级事项，覆盖5类54个要素。7月6日-7日，组织15家市直部门和县、乡、村对口业务骨干开展了首轮集中评估，初步确认全市统一的标准化要素。打造基层便民服务中心（站）示范点，明确30个示范点创建名单，带动基层政务服务能力整体提升。

（二）构建线上线下服务供给体系。拓展“一件事一次办”场景，在完成国家、省31个“一件事一次办”工作基础上，探索“企业开工”、“二手房带押过户一件事”等10个“一件事一次办”场景，目前，1个场景已上线应用，1个场景进入测评阶段，3个场景完成方案制定。夯实政务服务“最先一公里”，做优“智能导办”，已完善15个已有场景，完成5个新增场景的题本编制。谋划宣城市综合窗口改革，多次赴浙江衢州、台州等地考察学习，在充分调研论证的基础上，形成我市综合窗口改革方案（征求意见稿），目前已召开两轮征求意见座谈会。宁国市先行先试，整合28个部门920个政务服务事项，设立5个“无差别综合窗口”，目前共办理事项2091件，平均办理时限压缩20%。开展“政银合作”，根据省局部署，与皖南农商行开展政银智能自助合作，首批试点广德市已上线房产查询、社保等26项全省自助通办事项。第二批试点宣州区完成34个网点及28条事项的配置工作。开展助企便利帮办活动，全市系统开展涉企上门政务服务297次。

（三）建立智慧便捷办事服务体系。推动政务大厅数字化运行，实现政务服务场所办理事项统一预约服务全覆盖。拓展“区域通办”，与上海松江区等九城市共建长三角G60科创走廊“一网通办”工作联系会商机制；加入南京都市圈城际政务服务联盟，企业异地开办等172个事项实现都市圈区域内同标准办理；对接上海松江区，探索远程虚拟窗口建设，完成G60九城市联调联试。筹备“一地六县”政务服务一体化会议，拟定“一地六县”政务服务一体化合作框架协议，探索建设“一地六县”区域通办主题地图，编制首批“区域通办”事项清单。今年以来，全市跨区域办件98979件，异地购房提取公积金、长三角异地就医备案、医保关系转移接续、交通等业务同比增长明显。

（四）创新问题收集解决长效体系。深化换位体验走流程和办不成事反映窗口机制，全市政务服务系统共组织开展3批次活动，985人（次）参加体验活动,发现各类问题208个，成功解决197个，正在解决或向上级反映解决的问题11个。建立首席问题官机制，全市为企业群众解决“办不成”问题84件，涉企服务窗口办件113件，周末办件686件，推动由解决“一个问题”向解决“一类问题”转变。

（五）强化营商环境指标调度。强化研究谋策略，做到“操之有度”。仔细研究每项指标的定义内涵、分值权重、计算公式、评价规则、相互关系等属性，逐项制定相对应的提升策略。强化调度补短板，做到“行之有效”，坚持“日监测、周交办”调度机制，每日监测政务服务11项指标进展，对于重大异常第一时间反馈整改；每周召开局长办公会调度，查摆问题、发函交办、对账销号，确保问题研判精准、工作提示及时、难点督办有力。强化总结明方向，做到“心中有数”。复盘推演一、二季度营商环境评价工作，对各项评价指标如何产生、如何提高、如何把握节点进行深入分析，查问题、找不足，总结经验教训，领悟评价规律。

四、推进产业链建设，持续提高招商引资质效

（一）加强统筹运行。成立数字经济及人工智能产业推进组工作专班，定期召开调度会，印发《2023年数字经济及人工智能产业推进组工作要点清单》，梳理形成了市数字经济企业台账、重点项目库和目标企业库，举办“高质量推进双招双引沪苏浙经验学习与分享”培训班。

（二）开展规划编制。会同中国信通院、科大讯飞成立产业链规划及招商图谱编制专班，组织召开2次专题讨论会，形成《宣城市数字经济发展规划（讨论稿）》《AI算力基建产业链招商图谱》《数据要素产业链招商图谱》等成果。

（三）推进项目落地。先后接待、拜访企业45批次，承办专场推介活动2次，报送亿元以上有效项目线索6条，新签约亿元以上项目13个（其中20-50亿元项目2个、5-10亿元项目5个、2-5亿元项目2个、1-2亿元项目4个），协议投资额104.4亿元，平均投资额达8.03亿元。

五、加强自身建设，持续践行“三敢四要”要求

（一）强化政治担当。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务抓紧抓实，全面深入学习宣传贯彻党的二十大精神 ，创成学习型党组织。及时组织学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，以党组会议“第一议题”组织学习8次，党组理论中心组集中学习11次;组织开展“学贯二十大、拼抢开局年”系列活动，开展故事分享会1次，拍摄并发布“实干争先·党员说”2期。

（二）强化作风建设。以“六重六轻”突出问题专项整治活

动为抓手，找差距、补短板，转作风、抓落实，按照“个人→科室→单位”的顺序，形成三类问题清单，并推进整改。锚定“追赶江浙、争先江淮”的奋斗目标，开展创新争先活动，围绕全市中心工作和发展大局，科学合理谋划改革创新事项17项，其中全省首个工作6项，全省试点工作2项，全省前列工作9项，建立工作清单，实行闭环式管理，确保每项工作取得预期效果。

（三）强化能力提升。联合市委组织部举办数字宣城建设专题培训班，各县（市、区）、市直单位共计40余人参加。深化“微讲堂”活动，全体机关干部每月围绕“三个一”（分享一份学习心得，提炼工作中最满意的一件事和最不满意的一件事）话心得、找问题、明措施、谈收获，促进机关干部综合能力提升，已开展活动3期。建立窗口服务比学赶超机制，开展“业务能力提升年”主题活动77次，持续深化窗口人员能力建设。开展“建设模范机关·争当数据先锋”活动，深化“工作有问题、党建找原因”和党建工作自查互查工作机制，激励全体党员立足本职岗位,争优秀、作表率。

六、下半年工作打算

（一）以基础平台建设为重点，在数字基础设施能级上实现提升。完成市一体化数据基础平台市级节点建设，推动城市大脑与一体化市级平台的融合，加快推进公共场所监控视频整合共享，建成市级物联网感知系统和宣城实景三维基础平台，打造集数据汇聚、业务流转、实景三维、视频感知、物联感知于一体的“一网统管”宣城模式。

（二）以数据创新应用为驱动，在多跨融合场景建设上实现提升。以场景创新工程为导向，推动各地各部门开展场景创新；推进政务信息化项目统筹整合、统建共享，规范项目管理，确保智慧应用建设取得阶段性成效；持续推进电子证照社会化应用，推动解决存在的问题和堵点。

（三）以云网支撑能力为依托，在完善数据资源体系上实现提升。完成电子政务外网升级改造和安全监测平台建设，提升整体安全防护能力；规范强化政务云运维管理，提升政务云服务效能；完成数据工程项目建设，开展数据治理，推动数据共享深化数据应用，深度融入全国一体化数据共享交换体系，优化提升市数据共享交换平台能力。

（四）以政务服务三化为抓手，在政务服务营商环境上实现提升。加快推进“全市一单”，力争打造乡、村两级政务服务清单标准化全省范本；加快推进基层便民服务中心（站）示范点建设；落实“双十百千”工程，依托换位体验走流程活动和办不成事反映窗口、政务服务“好差评”等载体，梳理解决一批企业群众在线办事堵点。加快推行“一窗受理、综合服务”，提升实体大厅“兜底”服务能力和综合窗口人员服务能力；加快推进全市“一件事一次办”改革；围绕长三角“一体化”，建立长三角远程虚拟窗口；探索政务服务数字人服务，形成政务服务“最先一公里”智能导办制度化成果；推动三端能力提升,推进皖事通相关服务分类及专区建设,加快皖企通移动端和皖政通移动端应用开发，实现掌上能办、好办、易办。

（五）以数字经济发展为引擎，在推进数字宣城建设上实现

提升。制定数字经济产业规划，建立数字经济目标企业库，确保精准招商、靶向招商；依托宣城现代服务业产业园，建强数字经济集聚发展主阵地，确保项目招得来、能落地、早见效；坚持全程优质服务，加强项目建设后期服务，确保招引项目和人才招得进、住得下、发展好。

（六）以主题教育活动为牵引，在干部队伍能力水平上实现提升。按照统一部署，开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，大兴调查研究，确保规定动作做到位，自选动作做出彩；践行“三敢四要”要求，持续推进“六重六轻”突出问题专项整治活动和“五比五评”等活动，强化清单闭环管理，不断提升干部队伍作风能力建设质效。