2020年宣城市数据资源管理局围绕省局安排部署，聚力加快“数字宣城”“智慧宣城”建设，打造新型“皖事通办”市级平台，全面提升政务服务能力，推进数据资源和政务服务工作再上新台阶。现将有关工作情况总结如下：

一、2020年度工作开展情况和存在问题

(一）强化顶层设计，推进“智慧城市”建设

一是健全组织，启动顶层规划设计。成立加快推进“数字宣城”工作领导小组和“智慧宣城”建设工作专项推进组，建立定期调度、会商、月度通报制度，充分发挥作用，统筹推进。在“数字宣城”建设总体框架内，“智慧宣城”建设、顶层设计与重点工作同步推进，开展“数字宣城”十四五发展规划和“智慧宣城”建设三年行动计划编制工作。

二是不断夯实数据基础。完成“城市大脑”城市级数据库框架建设和管理软件国产化改造工作。完成大数据平台（资产管理平台、数据安全平台、数据治理平台、实时计算平台、数据开发平台、大数据调度平台、共享交换平台等15个子系统）建设。数据汇集工作有序开展，目前共接入36家业务单位、1327张表、13. 47亿条数据。

三是全力推进平台建设。完成“城市大脑”数据中台、业务中台（感知发现平台、分析调度平台、协同处置平台、核查回访平台、监督考核平台）、智慧中枢（语音分析、视频分析等平台）、数字孪生底座（三维精细化建模）部署，正在进行AI能力开发。完成并实现移动、电信、联通三大运营商之间网络互联互通、安全传输，构建一套“综合云”体系。

四是深化应用场景落地。会同市直相关单位在城市管理、社会治理、交通治理、智慧旅游等领域共同建设应用场景。目前已经完成城市运行、政务运行、经济运行、旅游产业、数据中心运行等5个宏观决策态势图开发工作，正在进行“掌上宣城”移动端场景设计。占道游商治理、社区安全治理、楼宇外立面安全、全域旅游APP等应用场景正在积极建设中。同时，公安、交通、卫健、城管等部门也在推进各自数据平台和应用场景建设工作。

五是开展数据资源摸底和目录编制。根据要求，组织35个市直单位开展了系列专项培训，并采取现场办公的方式集中编制数据目录和挂载数据资源。于10月13日提前完成省年度工作任务，目前共编制目录2097个（其中政务资源目录956个，经济目录503个，社会目录638个)；完成挂接2010个（其中政务资源目录911个，经济目录476个，社会目录623个)。政务资源目录标准化认领率100%,挂接率100%,经济数据挂接率94. 63%,社会数据挂接率97. 65%。

(二）打造“皖事通办”市级平台，提高政务服务网办能力

一是打造新型政务服务“皖事通办”市级平台。迭代升级全市一体化“互联网+政务服务”平台，进驻中心政务服务事项100%实现“最多跑一次”。推行“网上办、掌上办、预约办、邮寄办、自助办”，大幅提升“一网通办”能力，加强宣传推广服务引导法人用户注册。同时以新企业开办和公积金业务“全程网办”为突破口，通过“四电”应用、数据共享等方式提升完善“全程网办”工作，目前我市个人事项全程网办事项占比99. 98%，行政许可类全程网办事项占比1〇〇%，2020年我市共办理网上办件约582万件，法人用户注册占比全省第二。

二是持续深化“皖事通” APP建设。截至12月31日，“皖事通”APP宣城分站共接入便民服务事项276个，注册用户数168万，用户活跃度1900万次，服务访问量5398万次。2020年以来，新增注册用户数85万，新增用户活跃度1794万次，新增服务访问量5295万次。积极扩大宣传，开展清明文明祭扫、“光盘打卡•爱心助农”公益活动等系列专项专题活动，增强群众服务的获得感和体验感。

三是推进“安康码”应用便民。在支撑疫情防控的同时，拓展多场景多领域应用，截至目前，全市共设置检查点1.35万个，申领登记数约289.7万个，占全市常住人口 108%，核验总次数2567万次，人均核验9. 64次，亮码总次数5667万次，人均亮码21. 29。在全省率先推行“一码办事”，在窗口安装扫码灯，实现使用“安康码”带出电子材料功能。

四是提升实体大厅服务功能。一是根据事项特点和年均办件量，进一步深化综合窗口改革，对政务服务中心大厅布局进行了优化调整，实现各窗口无差别服务、“一窗办多事”。目前，进驻市政务服务大厅的政务服务事项100°/。纳入综合受理。二是大厅智能化升级改造，升级大厅窗口显示屏及大厅大屏，改造自助体验区，增设叫号系统，持续推进政务服务集中进驻，实现水电气便民服务进驻办理。三是实现“一码取号”，打通“安康码”与政务数据共享渠道，改造线下政务一体机业务系统,推行使用“安康码”进行政务服务事项线上预约、线下取号。

五是设立7x24自助服务区。我市按省要求设立自助服务区，推出基于空间位置的全市性的政务服务地图，目前，我市已实现市县乡村四级1145个实体政务服务场所和468台自助终端进行编号、配置场景、关联事项，线上线下政务服务资源的统一组网。通过在市政府公众号、门户网站、宣城日报等媒体上稿，在政务服务大厅、高铁站、万达广场等公共服务场所进行现场演示等方式，不断增强服务地图影响力，扩大知晓度和使用度。截 止2020年底，服务地图关联了全市96088个政务服务事项，共搜索访问使用46. 7万次，有效访问量全省第一，有效人数全省第二。

六是落实政务服务“好差评”。持续优化好差评制度，全力推进政务服务“好差评”全覆盖，严格制度约束，突出绩效作用，奖优抑差，事事须评价，差评须回访，利用多种途径加大政务服务“好差评”宣传引导，2020年企业群众主动评价率达25. 52%，位居全省前列。同时实行星级服务考核，以群众满意度为核心，细化考评标准，每双月对窗口工作人员的工作情况进行综合考评，实行星级动态管理，不断提升政务服务水平。截至2020年底，服务对象满意率达99. 99%。

七是推进“四电”应用拓展。一是持续推进电子证照数据归集，积极协调各级单位，推进业务系统与电子证照库贯通，实现证照类申请材料直接调取，核对证件直接手机亮证。目前已制作电子证照1404万张。二是强化“四电”应用支撑。梳理50类高频电子证照关联应用，截至目前已收集制作9156枚电子印章，群众和企业办事调用电子云签7万余次、调用电子证照25万佘次。我市作为全省四个试点市之一，9月30曰起正式实施长三角地区电子驾驶证、行驶证互认。

(三）强化支撑能力，构建保障体系

一是扎实推动标准化工作。市委市政府高度重视，将标准化建设纳入“数字宣城”“智慧宣城”建设的重要内容。全面贯彻实施DB3418/T 009-2019《长三角G60科创走廊“一网通办”专窗管理规范》，全市共设置18个标准化“一网通办”专窗。组织两期标准宣贯培训班，学习民法典、标准化法等法律法规，宣传解读国家和省级发布的数据资源、电子政务、政务服务、城市大脑等方面标准规范，以标准化为引领，促进全市数据资源和政务服务管理规范、高效、优质。

二是强化网络安全保障。加强组织领导，高度重视网络安全工作责任制，层层压实工作责任和任务，加强制度建设和教育培训。不断强化安全技术措施，坚决落实网络安全等级保护制度，网上政务服务平台和安康码综合服务平台通过了三级等保2. 0测评。切实加强网络安全运维工作，坚持网络安全运维常态化开展，日常运维加定期开展网络信息系统、系统漏洞扫描和安全基线检查。

三是推进“互联网+监管”。依托省“互联网+监管”系统，按照“应认尽认”“应编尽编”的原则进行市级及以下监管目录清单认领和检查实施清单编制，汇聚归集各部门重点监管数据，强化事中事后监管。依托风险预警模型，加强对风险的跟踪预警处置。截至目前，除法定职责权限外事项，省下发监管事项认领率达到100%,检查实施清单编制率100%, 监管行为覆盖率达97. 1%, 风险预警信息处置率达100%, 监管信息报送率达100%,有效用户注册数达22947户，均处于全省领先水平。

2020年工作虽然取得了一定成绩，但仍存在业务系统不互通，数据共享难度大，数据资源浪费、信息基础设施重复建设，专业人才和资金缺乏、基础设施升级改造和运维管理困难等问题。

二、2021年工作初步打算

2021年在贯彻落实省局工作部署基础上，拟重点做好以下几项工作：

(一）统筹智慧宣城建设，加快基础平台建设，将“城市大脑”打造成能力开放和数据共享平台，服务单位、企业、社会数字化、信息化升级转型。完善智慧中台能力，加强信息安全建设，持续创新深化场景，打造数字产业生态。

(二）持续提升市政务服务大厅的服务能力，持续完善7x24小时政务服务地图功能，进一步深化政务服务“好差评”工 作。

(三）升级“皖事通办”市级平台，继续深化“智慧政务”建设，推动电子印章、电子证照、电子云签、电子档案等广泛应用，实现更多事项“全程网办”和“一事一次办”。

(四）持续优化“皖事通”移动端。提升移动政务服务供给水平和创新能力，丰富功能内容，增加应用创新场景，推出更多政务服务事项移动自助、全程网办。

(五）积极拓展“安康码”应用场景，做好重点场所的扫码核验和宣传推广工作，积极引导鼓励群众在医疗健康、交通出行、教育、助农帮扶等多领域应用，找准“安康码”使用的切合点和利用率，提升安康码便民工程应用各项指标。