市直有关单位，各县、市、区数据资源局：

为深入贯彻国务院、省、市关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的工作部署以及市委、市政府《关于迈开“三大步”积极创建一流营商环境的意见》（宣发〔2022〕5号）。市数据资源管理局起草了《政务服务“最先一公里”扩面提质增效行动方案》（征求意见稿），现征求你们意见，请结合工作实际，提出意见建议。并请于3月20日下午下班前反馈至市数据资源局，逾期不反馈视为无意见。

联系人及联系电话：杜宇宸，18056305566。

电子邮箱：xczwfwzx@163.com。

                               2023年2月17日

政务服务“最先一公里”扩面提质增效行动方案

（征求意见稿）

为深入贯彻国务院、省、市关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的工作部署以及市委、市政府《关于迈开“三大步”积极创建一流营商环境的意见》（宣发〔2022〕5号），持续夯实政务服务“最先一公里”，打造“破解办事开头难”宣城品牌，形成政务服务“最先一公里”制度化成果，助力创建一流营商环境，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心，聚焦解决企业和群众办事开头难问题，优化前置服务，加强政务服务事项申报辅导，推动政务服务从政府供给导向向群众需求导向转变，进一步推进政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便利化。

（二）工作目标

在总结2022年政务服务“最先一公里”场景应用经验的基础上，以扩面提质增效为目标，坚持“三个一批”工作思路，推进政务服务“最先一公里”应用场景完善一批、复制一批、新增一批，实现“你问我答”和“你答我改”的环节贯通，“个性指南”和“材料预审”的服务联动，降低群众和企业办事成本。

二、工作任务

（一）持续完善一批应用场景。各应用场景的部署单位，要组织人员分别从办事群众和审核人员的角度，对已上线场景的准确性、规范性、便利性等方面进行评估，提出修改意见，不断完善应用场景。（4月底前）

（二）复制推广一批应用场景。市、县数据资源部门结合本辖区实际情况，从目前已正式上线且成熟的应用场景中选取10个场景，进行复制推广。（5月底前）

（三）梳理上新一批应用场景。各地各部门围绕高频事项及“一件事一次办”事项梳理应用场景，编制情景引导问答。场景牵头部门可会商配合部门，选择基础较好的县市区进行试点，数据资源部门会同业务部门评估后，上线政务服务“最先一公里”平台。（6月底前）

（四）推进“你问我答”和“你答我改”环节贯通。市数据资源管理局负责组织“你答我改”工作培训，指导各地各部门使用“你答我改”模块，保障“你答我改”环节正常运行，实现与“你问我答”环节的无缝衔接。（6月底前）

三、工作要求

（一）加强统筹协同。市数据资源局负责统筹推进全市政务服务“最先一公里”扩面提质增效工作，各地、各部门要加强协同配合，细化落实清单任务，按时按质按量完成政务服务“最先一公里”的提质增效任务。

（二）注重应用实效。应用场景建设要注重实际效果，解决实质问题，切实解决群众提交申请前遇到的烦心事，提升“一次过”的成功率，打造政务服务“最先一公里”宣城品牌，最大限度利企便民。

（三）强化宣传引导。各地、各部门要通过政府网站、政务新媒体、政务服务平台等渠道积极开展宣传引导工作，总结提炼政务服务“最先一公里”应用场景建设成效和经验做法，不断优化平台建设。

《政务服务“最先一公里”扩面提质增效行动方案》起草说明

 

一、起草背景和过程

2022年3月，市委、市政府《关于迈开“三大步”积极创建一流营商环境的意见》（宣发〔2022〕5号）提出：夯实政务服务“最先一公里”，开展为企服务“先行一步”。2022年8月，市政府办《关于印发加快推进政务服务标准化规范化便利化的任务分工的通知》中提出：要持续打造宣城政务服务“最先一公里”品牌，优化前置服务，加强政务服务事项申报辅导，持续优化政务服务，更好满足企业和群众办事需求。

2023年1月份，我局供稿的《宣城市改进服务确保群众企业“办得成事”》被《安徽信息》采用，市委书记李中批示：工作有创新、有成效，希望不断做深做实。深化政务服务“最先一公里”工作被列入局年度改革创新工作之一。在总结2022年政务服务“最先一公里”场景应用经验的基础上，起草了《政务服务“最先一公里”扩面提质增效行动方案（征求意见稿）》。

二、主要内容

《方案》正文由4个部分组成。

第一部分是总体要求。包括指导思想和工作目标。

第二部分是工作任务。一是持续完善一批应用场景；二是复制推广一批应用场景；三是梳理上新一批应用场景；四是推进“你问我答”和“你答我改”环节贯通。

第三部分是工作要求。包括加强统筹协同、注重应用实效、强化宣传推广3个方面。

三、文件特色亮点

我们在起草《方案》时是以扩面提质增效为目标，围绕“你问我答”和“你答我改”两个环节分别做出了部署。

一是“你问我答”环节的完善推广，进一步拓展了“政务服务最先一公里”平台的应用场景，提高应用场景的准确性、规范性、便利性。

二是“你答我改”环节的配置使用，补全了“政务服务最先一公里”平台建设，实现“你问我答”和“你答我改”的环节贯通，推动“个性指南+材料预审”服务，降低群众和企业学习成本。