2023年，市数据资源管理局在市委、市政府的正确领导下，紧扣“追赶江浙、争先江淮”目标和市委五届五次全会部署,积极践行“三敢四要”，开拓创新、奋勇争先，推动数据资源和政务服务工作再上新台阶。我市政务服务指标在二、三季度全省营商环境考核中连续位居前列；入选省一体化数据基础平台迭代工程和数据工程双试点市；物联感知政务云平台获中国信通院2023年度“政务云创新实践优秀案例”。

一、以试点工作为契机，数字宣城建设稳步提升

（一）试点工作有力有序推进。基本完成一体化数据基础平台市级节点建设。按照省要求，完成云管、数管和用管平台省市联调认证测试，纳管、上架和发布1147个政务云资源。扎实推进数据工程。开展数据强基共建行动，梳理市公安局、市水利局等9家单位数据架构，形成L1业务域14个，L2主题域22个，L3业务对象187个，L4逻辑实体443个，L5属性10377个。建立首席数据官和数据专员制度，建成了覆盖39个部门共98人的数据人才队伍。

（二）政务信息化项目管理逐步规范。落实政务信息化项目建设新范式要求，修订印发实施《宣城市政务信息化项目建设管理办法》，制定《政务信息化项目内部审核验收工作规范（试行）》《政务信息化项目资产管理制度（暂行）》，邀请人大代表、政协委员参与项目审核，建立统一运维机制。全年共审核市级政务信息化项目15个，完成7个项目验收前置审查和项目验收工作，拨付专项债资金1.32亿元，提升政务信息化建设质效。

（三）数字基础设施不断完善。政务云平台建成电子政务外网和互联网逻辑分区，政务综合云平台为27家市直部门49个业务系统提供安全可靠政务云服务，节约费用1225余万元。电子政务外网完成升级改造，建成市级网管平台与省平台对接。市数据共享交换平台归集数据总量159亿条，共享数据811万次，交换量达946亿条，申请调用221个国家、1121个省数据接口，编制并挂载1338个政务数据目录，关联实施清单和结构化资源目录均占比100%。建成市级网络安全监测平台，实时监测网络安全攻击行为，及时修复处理451次。

（四）数据赋能成效显现。实施三端能力提升工程。皖事通宣城分厅全面改版，新增民生生活、医疗健康、城市管理等领域57项服务，移动端“一件事一次办”更便捷，个性化服务更精准；皖政通激活用户数17583人，激活率64.45%；“请销假”“会议管理”等通用应用在市县两级开展推广；皖企通测试版迁移或同步26个涉企服务，完成水电气服务专区、电子招投标服务建设。推进场景创新工程。加强数字化场景应用规范化建设，依托一体化数据基础平台，推行场景应用全生命周期管理，报送特色场景案例17个，实景三维平台入选场景案例库；围绕经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等方面，申报2024年度场景建设计划47个。提升电子证照实时制证能力；截至目前累计制证523类，制证数量2487万张。打造第三批“出门不带证”应用场景，实现9个场景免证办。

二、以政务服务标准化规范化便利化为方向，政务服务营商环境持续优化

（一）深化政务服务领域营商环境建设。扎实推进2023年对标提升举措，以评促改、以改促优，持续提升政务服务便利化水平。在全省率先推进乡村政务服务事项“全市一单”，以市政府办名义印发《宣城市乡村两级政务服务事项“全市一单”工作实施方案》，梳理出乡级事项88个，村级事项45个，统一申请材料、办结时限等54个标准化要素，实现市内同层级无差别受理、同标准办理。

（二）加快政务服务数字化转型。打造综合窗口改革示范点，宁国市政务服务大厅设立5个无差别综合窗口，受理28个部门920个政务服务事项。完成33个省定并自主探索10个“一件事一次办”场景，实现平均环节和时间精简70%、材料精简30%、跑动次数减少90%。市县乡三级服务大厅“长三角一网通办窗口”及“跨省通办”窗口全覆盖，206项高频事项实现“跨省通办”。与上海松江区等九城市共建长三角G60科创走廊“一网通办”工作联系会商机制，探索远程虚拟窗口建设；加入南京都市圈城际政务服务联盟，发布172个都市圈通办事项；组织召开“一地六县”政务服务一体化会议，探索建设“一地六县”区域通办主题地图。

（三）扎实推进兜底服务。打造换位体验走流程和办不成事反映窗口运行融合互补示范点，在省对市2023年二季度点评会上列为我市亮点工作，共组织开展8批次活动，3568人（次）参加体验活动,发现各类问题422个，解决409个，正在解决或向上级反映解决的问题13个。实现“办不成事”反映窗口市县乡村四级政务服务体系全覆盖，推广设立“首席问题官”和“首席问题专员”，为企业群众解决“办不成”问题158件。“最先一公里”—智能导办累计上线484个场景，提供服务18.7万余次。“政银合作”已有131个网点、153台设备接入政务服务功能。组织全市政务服务系统开展全程帮办代办服务，深化“一制度两窗口”建设，今年以来全市系统开展涉企上门政务服务497次，涉企服务窗口办件113件，周末办件1071件。

（四）健全政务服务体系建设。打造基层便民服务中心（站）示范点，推进30个乡镇（街道）、村（社区）示范点创建。开展行政办事员等级评价试点，全市400名窗口人员取得行政办事员等级证书。建立窗口服务比学赶超机制，开展第75个“世界微笑日”活动，8名窗口人员获“最美笑脸奖”，开展“业务能力提升年”主题活动7次，持续深化窗口人员作风建设和能力建设。主题教育期间，在全市政务服务中心窗口（含分中心）开展“四聚焦四整治四提升”作风整治提升行动，聘任15名“政务服务体验官”。

三、以全面赋能为抓手，数字经济发展加速布局

（一）推进体系初步形成。牵头成立数字经济及人工智能产业推进组工作专班，组织召开2次全体会议、1次专题会议和1次区域布局研讨会，梳理形成了市数字经济企业台账、重点项目库和目标企业库。开展调研论证，覆盖27家市直部门、7个县（市、区）、9个产业园区和10余家企业，编制印发《宣城市数字经济产业发展规划与招商地图》。

（二）“双招双引”发力奋进。积极为企业搭建交流合作平台，组织第二届“城讯杯”智能应用场景竞赛等活动，新签约数字经济及人工智能产业链亿元以上项目22个、协议投资额122.6亿元，开工项目13个、投产项目7个，落地了AI智能终端设备生产基地、数字化智慧物流产业园等一批具有影响力的项目。依托市委党校举办“数字宣城”建设专题培训班，不断提升提高干部数字思维能力。赴杭州等地开展2023年“职等你来·就在宣城”百所高校行活动，积极抢占人才招引先机。

（三）大力推进数字产业化。定期走访省市两级大数据企业和数字产业园区，召开数字经济与人工智能区域布局研讨会，加强数字经济发展政策研究，提出数据价值释放等6大优先行动、打造智算和数据服务新高地规划构想。制定《推进宣城数据要素运营工作方案》，发挥实景三维、数字孪生、视频融合等区域研发中心和大数据产业学院、行业协会作用，授权市大数据公司开展公共数据资源治理、运营等服务，加入中国公共数据运营产业联盟。目前，全市规模以上数字经济企业201家（其中省级大数据企业11家，本年度新增7家），累计完成产值259.9亿元。

（四）“免申即享”精准惠企。依托市级“宣企快办”平台，实现与省级“皖企通”、财政涉企项目资金管理信息系统、预算管理一体化系统互联互通。共上线“免申即享”“即申即享”政策697项，其中“免申即享”政策620项、“即申即享”政策70项，“免申即享”政策占比达88.9%；共兑现惠企资金3.25亿元，惠及企业1311家。

四、以主题教育为依托，全面从严治党主体责任落细落实

（一）主题教育走深走实。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，把握主题主线抓学习，通过局党组会议、党组理论学习中心组学习会、举办读书班、开展革命传统教育和警示教育等多种形式，带头“学思想”，开展理论学习中心组集中学习4次、读书班集中学习7天、专题研讨2次，各党支部组织“三会一课”学习23次,讲党课8人次。紧扣重点难点抓调研，局党组确定调研课题4个、正反典型案例2个，深入基层一线开展实地调研10余次，扎实开展解剖式调研，形成成果转化运用清单。坚持立行立改抓整治，研究确定1个专项整治项目；共梳理党组领导班子问题4个、制定整改措施10条，实行“清单+闭环”管理，问题整改取得实效。

（二）队伍建设不断强化。持续深化理论武装，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持示范引领带动，健全学习机制、丰富学习载体，创成学习型党组织。局党组严格落实“第一议题”制度，16次召开党组会议，19次召开党组理论学习中心组学习会议，组织交流研讨15次；各党支部开展集中学习80余次、主题党日活动48次，跟进学习习近平总书记最新重要讲话指示批示精神，着力推动各项重点任务落地见效。加强专业能力建设，组织学习习近平总书记关于数字中国、网络强国重要论述、部门法律法规和前沿科技知识等11次，建立窗口服务比学赶超机制，着力锻造“忠专实”“勤正廉”干部队伍。开展第75个“世界微笑日”活动，组织“业务能力提升年”主题活动7次;开展行政办事员等级评价试点，全市400名窗口人员取得行政办事员等级证书。

（三）政治生态持续优化。局党组切实担负起全面从严治党、党风廉政建设和意识形态工作主体责任，全年研究部署全面从严治党工作4次，党风廉政建设和反腐败工作7次，意识形态工作2次，开展集体廉政谈话2次，组织开展谈心谈话约120人次，梳理查摆廉政风险点21个，制定52条防控措施。深入落实“一改两为”要求，扎实推进“六重六轻”突出问题专项整治活动，制定贯彻落实市委、市政府《持续深化“一改两为”促进民营经济发展壮大的若干举措》工作措施清单，开展全面提升政务服务工作效能十大行动。主题教育期间，在全市政务服务中心窗口（含分中心）开展“四聚焦四整治四提升”作风整治提升行动；聘任15名“政务服务体验官”；加强对政务服务大厅日常巡查，通报22期，以作风建设新成效推动数据资源和政务服务高质量发展再上新台阶。

（四）党建工作提质增效。牢固树立大抓基层鲜明导向，不断压实抓党建工作责任，夯实基层战斗堡垒，选优配强机关党委、党支部班子；严格发展党员程序，今年共吸收预备党员8名，入党积极分子9名。建立机关党的建设责任清单，健全完善党建互查互学机制，每季度开展党建工作互查互学，召开“工作中的问题，党建上找原因”季度点评会。结合“服务之星”评比，开展党员先锋岗评选，在政务大厅设置4个党员责任区，落实责任人责任，践行党员承诺，组织开展“实干争先·党员说”4期，激励党员干部三敢四要。坚决执行双重组织生活制度，局党组成员以普通党员身份参加所在党支部组织生活，讲党课4次，带动各党支部规范开展“三会一课”76次，不断提升组织生活的政治性、组织性、时代性。机关党支部获评市直“十佳党建品牌”；税务党支部被授予市直机关先进基层党组织；人社窗口、公安窗口被授予第八批宣城市学雷锋活动示范点；1名党员获评市直机关优秀党务工作者；6名党员获市直机关工委党务工作人员表彰。

五、2024年工作安排

2024年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据市委、市政府工作部署，以机构改革为契机，重点做好“五抓五促五提”，确保营商环境政务服务指标稳定在全省第一方阵，数字产业发展取得新突破，努力开创数字宣城建设新局面，为奋力“追赶江浙、争先江淮”、走好新时代宣城高质量发展新路增添数字动能。

（一）抓好集约统筹，力促数字宣城建设提效。落实政务信息化项目管理办法，高质量编制实施2024年度政务信息化项目建设计划，实现政务信息化项目全流程线上管理，推进市县一体统筹、集约节约建设。围绕场景创新应用，加强源头管控，以便民利企、多跨协同、高频好用、安全急需为标准，打造一批具有宣城特色、能够在全省复用推广的数字化场景应用。围绕皖事通皖企通皖政通能力提升，强化应用建设，新增服务应用5个；皖政通用户激活率突破70%；“安徽码”应用场景达到 10个。建立统一安全防护体系，形成科学、有效、反应迅速的应急处理工作机制。

（二）抓好数据质量，力促数据要素价值提升。深入推动数据工程省级试点工作实施，完成不少于10家单位的信息系统L1-L5数据架构梳理，形成L5属性不少于1万个，实现数字资源一本账。深度推进国家、省、市数据共享交换，优化提升市数据共享交换平台能力，保障国家接口调用不少于200个，省级数据资源调用不少于500个，深入推进数据直达基层市级节点应用，加强数据治理力度，提升数据质量，归集数据量达200亿条。

（三）抓好创新深化，力促政务服务水平提质。全面落实《安徽省优化营商环境条例》，促进线上线下政务服务融合发展，努力打造典型案例。深化“政银合作”，持续推广安徽省一体化智能自助系统应用，新增10个以上政务服务事项全市域自助通办。新增基层便民服务中心（站）示范点30个以上，持续构建“一网通办”15分钟政务服务圈。加快推进综合窗口改革，推进综合窗口在市县乡村四级全覆盖。深入推进“高效办成一件事”集成服务。围绕长三角一体化，拓展做实“跨省通办”，加快长三角远程虚拟窗口建设，深化与沪苏浙政务服务体系标准衔接；推深做实“一地六县”区域通办，新增20个以上通办事项。

（四）抓好项目落地，力促数字产业发展提能。进一步充实完善产业招商图谱，提高产业发展举措、区域布局和招商方向的针对性，加强目标企业跟进力度，力争新签约亿元以上产业链项目15个以上，其中10亿元以上项目2个。加大企业培育扶持力度，建立行业代表性企业名单库，鼓励支持宛陵科创城争创省级大数据产业园区。持续推进政策免申即享工作，强化“免申即享”“即申即享”全生命周期管理，确保涉企政策兑现落到实处。

（五）抓好队伍建设，力促党的建设提优。加强思想政治建设，巩固提升主题教育成果，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。加强专业能力建设,扎实推进数据资源机构改革，着眼新的职能定位，加强学习培训，努力提升数字化专业素养，着力锻造“忠专实”“勤正廉”干部队伍。加强纪律作风建设，持续深化“一改两为”，加强政务大厅管理，为数据资源和政务服务发展提供有效保障。